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云南西双版纳劳务派遣制在一定程度上仍有存在的必要性,不宜“一棒子打死”。
云南西双版纳劳务派遣制作用发挥得好,有助于解决更多群众的就业问题,为实现共同富裕贡献力量。应当创新体制机制,加快国有企事业单位编制改革,探索在有条件的领域、云南西双版纳附近单位全员取消传统编制,试行新型管理体制。既不将人束缚在编制内,又能一视同仁对待所有员工。
对确有必要使用劳务派遣制的单位,应严格按照在临时性、云南西双版纳附近辅助性或者替代性工作岗位上实施的原则,在确需、云南西双版纳附近必要的条件下开展,杜绝肆意扩大范围,严格限制劳务派遣制员工比例。坚决按照同工同酬原则发放福利待遇,尽可能实现人尽其用,让派遣制员工在岗位上感受到平等与尊重,从而激发自身劳动潜能,实现更大人生价值。此外,应对劳务派遣公司的设立加强规范管理,避免“皮包公司”化,提高行业准入门槛。督促其肩负起派遣制员工“娘家人”的责任。(。
2022年11月11日起,我市集中开展劳务派遣专项整治行动,加大巡查和执法力度,坚决查处、云南西双版纳附近关停、云南西双版纳附近清理有照无证、云南西双版纳附近无照无证经营行为,发现一个、云南西双版纳附近清理一个。行动开展以来,全市共排查各类无证经营劳务派遣机构543家,发出整改指令书111份,清理关停441家,拆除不规范广告和招工信息58家。 人社部门将持续开展专项整治,若发现劳务派遣机构存在下列违法行为的,将坚决予以查处、云南西双版纳附近依法追究主体责任: 1、云南西双版纳附近未经许可,擅自经营劳务派
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云南西双版纳劳务派遣企业“招人不用人”,用工单位“用工不招人”。
云南西双版纳劳务派遣一般由劳务派遣单位与派遣劳动者订立劳动合同,由实际用工单位向派遣劳动者给付劳务报酬,劳动合同关系存在于劳务派遣单位与派遣劳动者之间,但劳动力给付的事实则发生于派遣劳动者与实际用工单位之间。因此鉴别劳务派遣关系的关键点在于:一是用工单位与派遣单位之间存在劳务派遣协议;二是由派遣单位向劳动者支付报酬;三是用工单位对劳动者进行管理。
云南西双版纳劳务派遣,劳务外包,也称业务外包、服务外包等,它是企业整合其外部的专业化资源,达到降低成本、提率的一种管理模式。劳务外包一般由用工单位将其部分业务或工作给相关外包单位,由该外包单位自行安排劳动者按照用工单位的要求完成相应的业务或工作,形成用工单位、外包单位、劳动者三方关系。劳务外包特点是以“委托合同”之名完成“劳动合同”之实,用工单位无需承担用工责任,而由外包单位承担用工管理责任。因此鉴别劳务外包关系应主要把握以下几点:一是用工单位与外包单位之间存在委托合同;二是外包单位负责管理劳动者;三是由外包单位向劳动者支付报酬。
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这不但寒了员工的心,更使制度设立的初衷变味走样,亟待纠偏。不同于用工单位与劳动者直接签订劳动合同,云南西双版纳劳动派遣是劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系,并将劳动者派遣到用工单位,被派遣劳动者在用工单位的指挥、云南西双版纳管理下从事劳动。在政府部门职能范围扩大但编制不足、云南西双版纳企业运营存在淡旺季背景下,劳务派遣制可以合理降低负担,也能为劳动者创造更多就业机会。
不过劳务派遣制被青睐,往往是有些基层部门、云南西双版纳企业另有小算盘,多是出于降低运营成本和用工风险考虑。用工单位与劳动者不是法律上的劳动关系,可以规避基于劳动关系的相关规定,降低福利待遇、云南西双版纳随时解聘、云南西双版纳增加工作量等。这在基层催生出一类“怪现状”:相同岗位,劳务派遣制员工无论多努力,事业发展的“天花板”早已注定,单位福利样样与自己无关,还要担心随时被解聘;正式员工清闲自在,福利好待遇高,天然具有优越感。
两者学历、云南西双版纳能力可能相差无几,却被人为塑造成三六九等。对用人单位来说,劳务派遣制显然更有利:既降低了用工成本节约支出,又减少了人事管理上的麻烦。对劳动者而言,却有太多无奈在心头。
劳动合同法明确规定,云南西双版纳劳务派遣用工是补充形式,只能在临时性、云南西双版纳辅助性或者替代性的工作岗位上实施。然而,现实是,劳务派遣制在基层被滥用。一些单位从工作内容上,已经很难区分编内编外,而在工资条上,这种差别被不合理地放大。
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